上海国际金融中心建设新篇章：迈向更高能级

元描述： 上海国际金融中心建设新篇章：全面解读新修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》，探究未来发展趋势、挑战与机遇。

吸引人的段落： 上海，这座充满活力的城市，正以雄心勃勃的步伐，向着国际金融中心的更高能级迈进。2023年8月23日，新修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》（简称《条例》）正式出炉，标志着上海国际金融中心建设进入新的发展阶段。这部地方性法规的全面修订，是上海金融改革发展史上的里程碑，也是上海金融强国建设的战略举措。从完善金融体系、深化金融改革开放，到强化金融监管、优化营商环境，新《条例》为上海国际金融中心建设绘制了清晰的蓝图，引领着这座城市在全球金融舞台上扮演更加重要的角色。

上海国际金融中心：十五年砥砺前行

关键词： 上海国际金融中心，金融强国，金融改革开放，金融体系，金融监管

2009年，《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心的意见》正式发布，明确提出“到2020年，基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”的战略目标。同年，第一版《上海市推进国际金融中心建设条例》颁布实施，为上海国际金融中心建设指明了方向，奠定了法治基础。

十五年来，上海国际金融中心建设取得了举世瞩目的成就。金融市场规模不断壮大，金融机构集聚效应显著增强，金融营商环境持续优化。数据显示，上海金融市场成交总额从2009年的251万亿元提高到2023年的3373.6万亿元，上海金融业增加值从2009年的1817.85亿元提高到2023年的8646.86亿元。中外金融机构纷纷涌入，截至2023年末，上海持牌金融机构总数达到1771家，金融从业人员近50万人。

然而，站在新的历史起点，上海国际金融中心建设面临着新的挑战和机遇。中央金融工作会议首次提出建设“金融强国”的目标，明确要“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力”。这无疑为上海国际金融中心建设指明了方向，赋予了新的使命。

新《条例》：开启国际金融中心建设新篇章

新修订的《条例》是上海国际金融中心建设进入新阶段的标志性事件，它充分体现了上海市委、市政府对金融改革发展的重视，以及对金融强国建设的积极响应。这部全新升级的法规，在结构和内容上都进行了大幅调整，可谓是焕然一新，亮点纷呈。

1. 完善金融体系建设，夯实金融高质量发展基础

新《条例》从配合健全金融市场体系、金融机构体系、金融监管体系、金融产品和服务体系、金融基础设施体系等方面作了具体规定，为上海金融市场持续健康发展提供制度保障。

2. 深化金融改革开放，增强全球资源配置功能

新《条例》将“改革与开放”作为推动金融中心发展的核心动力，鼓励金融机构积极参与国际市场竞争，提升全球资源配置能力。值得关注的是，发展区域性股权市场被明确写入《条例》中，未来将持续加大对科创企业的扶持力度，加快科创投融资机构服务体系建设，为科技创新提供强有力的金融支持。

3. 围绕“五篇大文章”，提高金融服务实体经济质效

新《条例》设立了“金融服务实体经济”专章，强调金融服务实体经济的根本宗旨，进一步打通金融在支持实体经济中的堵点难点问题，促进金融与实体经济深度融合。

4. 强化金融监管协同，提高风险防范化解能力

新《条例》强调加强央地监管协同，建立健全金融监管体系，提升风险防范化解能力，确保金融市场健康稳定发展。

5. 加强金融人才队伍建设，优化金融营商环境

新《条例》对优化金融营商环境、加强金融人才队伍建设、推进金融仲裁机制创新等方面作了具体规定，为金融中心高质量发展提供有力支撑。

上海国际金融中心：未来发展方向

新《条例》的出台，为上海国际金融中心建设指明了未来发展方向。未来，上海国际金融中心建设应重点把握以下三个着力方向：

1. 充分发挥市场规模优势，大力发展产品体系和服务体系

上海拥有庞大的金融市场规模，应充分发挥这一优势，大力发展金融产品和服务体系，为市场主体提供多样化、个性化的金融服务，满足不断增长的金融需求。

2. 提高全球金融资源配置能力，实现“买全球、卖全球”

上海国际金融中心建设应积极融入全球市场，提升全球金融资源配置能力，实现“买全球、卖全球”，为中国经济发展提供更加多元化的融资渠道和投资机会。

3. 增强金融对科技创新的支持作用，发挥联动效应

上海国际金融中心应与科创中心相互促进、协同发展，发挥金融对科技创新的支持作用，为科技创新提供更加便捷、高效的金融服务，促进科技成果转化落地。

常见问题解答

1. 新《条例》修订的主要目的和意义是什么？

新《条例》的修订旨在进一步增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，更好地服务金融强国建设，推动上海金融改革发展，为上海国际金融中心建设新的发展阶段提供更加完善的制度保障。

2. 新《条例》在哪些方面进行了调整？

新《条例》在结构和内容上进行了大幅调整，主要包括：完善金融体系建设、深化金融改革开放、提高金融服务实体经济质效、強化金融监管协同、加强金融人才队伍建设等方面。

3. 新《条例》对金融市场发展有什么影响？

新《条例》为上海金融市场持续健康发展提供制度保障，促进金融市场更加开放、透明、规范，为金融机构提供更加有利的发展环境。

4. 上海国际金融中心建设面临哪些挑战？

上海国际金融中心建设面临着一些挑战，例如：对外开放和国际化程度尚需进一步提高，金融发展软环境也需要优化，需要进一步提升“上海价格”的定价权和话语权等等。

5. 上海国际金融中心建设的目标是什么？

上海国际金融中心建设的目标是将上海发展成为人民币资产全球配置中心和风险管理中心，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，成为与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。

6. 上海国际金融中心如何才能迈向更高能级？

上海国际金融中心要迈向更高能级，需要充分发挥市场规模优势，大力发展产品体系和服务体系，提高全球金融资源配置能力，增强金融对科技创新的支持作用，并不断优化金融营商环境，加强金融人才队伍建设。

结论

新《条例》的颁布实施，标志着上海国际金融中心建设进入新的发展阶段。未来，上海将以更加开放的姿态拥抱世界，以更加创新的理念引领发展，不断增强国际金融中心的竞争力和影响力，为中国经济发展做出更大的贡献。相信在各方共同努力下，上海国际金融中心将不断迈向更高能级，为中国经济发展注入新的活力，为全球经济合作贡献新的力量。